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山東致公律師事務所
地址:山東省淄博市張店區共青團西路136號(共青團路與世紀路口東北角)金茂大廈A座5樓
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律所動態

山東致公律師事務所 打造專業團隊積極開展PPP法律服務

時間:2016-04-03 11:27:50  來源:  作者:
山東致公律師事務所
打造專業團隊積極開展PPP法律服務
專業團隊:PPP項目涉及事項復雜、項目周期長、專業性強,律師作為法律專業人士,不僅熟悉法律政策,又具有協商談判的經驗。律師在項目識別、項目準備、項目采購、項目執行、項目移交階段提供優質高效的法律服務,與PPP項目財務顧問、商務顧問緊密結合,共同穩步推進PPP項目。

山東致公律師事務所強調專業化、團隊化、品牌化、規模化發展的戰略布局,依托山東理工大學優勢科研資源,整合淄博律師界優秀專業律師,組建了政府與社會資本合作(PPP)法律服務專業團隊。
團隊負責人
馬志忠:山東致公律師事務所,執業證號:13703199320608078

團隊主要成員:
趙承波:山東致公律師事務所,執業證號:13703200720862691
李瑞華:山東致公律師事務所,執業證號:13703201211577411
高 曉:山東致公律師事務所,執業證號:13703201411698297
郭 帥:山東致公律師事務所,執業證號:13703201610558283
徐文業:山東致公律師事務所,執業證號:13703198710186733
陶志超:山東致公律師事務所,執業證號:13703199210948229
劉 峰:山東致公律師事務所,執業證號:13703199310979097
宋汝蛟:山東致公律師事務所,執業證號:13703201610676428


服務內容:
1、協助建立健全PPP模式工作機制及PPP模式管理辦法
2、為政府部門尋找合格的投資人,對各類有意向的投資人進行全面盡職調查,遴選出最合適的投資方
3、法律、政策培訓
4、參與PPP項目的全程談判,為委托方爭取合法的利益
5、參與招投標過程,特別是政府采購過程、工程施工過程,確保招投標過程合法合規
6、確定PPP項目的具體模式及法律關系的構建
7、各類合同文本的起草、審查工作
8、PPP項目的可行性論證、合規性審查
9、防范PPP項目潛在法律風險
10、處理PPP項目實施過程中的糾紛

參與項目情況:

一、張店區老舊小區改造PPP項目

(一)項目基本情況

張店區人民政府授權張店區住房和城鄉建設局作為項目實施機構,本項目建設初始總投資約5.94億元,內容為張店區老舊小區綜合整治改造,采用ROT(改建-運營-移交)模式運作,合作期限不多于12年(其中建設期2年,運營期10年),合作期內社會資本投資收益率不高于8%/年,采用政府付費的回報方式。

(二)團隊參與情況

團隊律師為該PPP項目提供全程法律咨詢,參與論證了項目發起、對項目實施方案的編制、具體運作模式、項目邊界條件、政府采購方式、項目公司架構、物有所值評價報告、競爭性磋商文件等進行審查、修改并出具法律意見,起草了PPP項目合同、項目公司章程等。同時,團隊律師作為法律專家對社會資本進行了資格預審,作為法律專家參與了張店區財政局會同行業主管部門組織的物有所值評審工作。



馬志忠律師、李瑞華律師、高曉律師參與討論張店區老舊小區改造PPP項目實施方案,并提出法律意見及建議



馬志忠律師作為法律專家參與評審
張店區老舊小區改造PPP項目物有所值定性評價

二、張店區垃圾收運系統改造PPP項目

(一)項目基本情況

張店區人民政府授權張店區環衛局作為項目實施機構,本項目建設初始總投資約7000萬元,內容為張店區垃圾轉運系統升級改造,采用BOT(新建-運營-移交)+TOT(移交-運營-移交)+ROT(改建-運營-移交)模式運作,項目合作期限17(其中建設期1年,運營期16年),合作期內社會資本投資收益率不高于8%/年,采用“政府付費”的回報機制。

(二)團隊參與情況

為該PPP項目提供法律咨詢,參與論證了項目發起、項目實施方案編制、具體運作模式、政府采購方式、項目公司架構、投融資模式,并提出法律意見。

馬志忠律師、李瑞華律師、高曉律師參與討論張店區垃圾轉運系統改造PPP項目實施方案,并提出法律意見及建議

三、淄博經濟開發區張江淄博科技產業園PPP項目

(一)項目基本情況

淄博經濟開發區管理委員會授權淄博經濟開發區產業發展促進一局作為項目實施機構,本項目投資規模19.6億元,建設內容為建設行政服務中心、科技中心、創業創新中心、企業總部、商務辦公樓專家公寓、醫療器械檢測中心、規劃設計大廈、道?創空間等,采用建設-擁有-運營(BOO)模式運作,項目合作期限25(其中建設期5年,運營期20年),采用“使用者付費”的回報機制,主營業務收入為物業出售、出租收入,利潤增長點為商業開發收入以及為產業園區企業提供配套服務等。

(二)團隊參與情況

為該PPP項目提供全程法律咨詢,參與論證了物有所值評價報告、項目實施方案編制、具體運作模式、政府采購方式、項目公司架構、投融資模式、資格預審、社會資本方采購競爭性磋商文件,并提出法律意見。

另外,馬志忠律師應邀為淄博經濟開發區作了PPP模式理論與實務操作講座,下圖為講座現場:


四、淄川區昆侖鎮應用創新投融資模式進行小城鎮建設試點申報的PPP項目方案設計

2016年2月底,國家發改委為貫徹落實《國務院關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》精神,創新投融資模式、支持特色鎮發展,國家發改委投資司決定在部分省份中選取若干個小城鎮、推進小城鎮投融資體制改革、探索出可復制、可推廣的新型投融資模式。申報要求應積極推進政府和社會資本合作(PPP)模式、提出推進PPP模式的思路和舉措以及初步的項目方案。

團隊律師介入后,根據昆侖新型城鎮化建設的整體規劃,提出了投融資模式創新的思路與舉措,從昆侖鎮政府投資儲備的28個項目中篩選出了2個具有當地特色并適合采用PPP模式的項目,項目分別為陶瓷文化景觀建設PPP項目和棚戶區、舊村改造PPP項目,為以上PPP項目設計了初步實施方案。下圖為討論會和通稿工作照片:


五、淄博市桓臺縣綜合管廊PPP項目

馬志忠律師作為競爭性磋商小組法律專家成員
參與淄博市桓臺縣綜合管廊PPP項目競爭性磋商

六、淄博市淄川區孝婦河河道綜合治理PPP項目

為淄川區財政局、環保局作PPP模式解讀
及淄川區孝婦河河道綜合治理PPP項目初步方案設計

七、青州古城保護修復工程PPP項目

青州市人民政府授權青州市財政局作為項目實施機構,該項目預計總投資6億元,本項目是對古城內的24處文物保護單位進行保護性修繕和復原建設,對馬驛門城墻遺址進行保護、海岱書院的保護修繕和復原、松林書院的整治和對外開外、陳家大門一期(陳家花園)修繕整治等,采用建設-維護(運營)-移交(BOT)方式運作,項目合作期限不少于10年,政府根據項目的形象進度目標和實際完成進度情況,安排一定的績效補貼,該補貼不高于8%。



馬志忠律師參加青州古城保護修復PPP項目
社會資本方資格預審并擔任組長

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聯系人:高 曉 電話:13615331787 0533-2782589
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